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个税起征点提高到多少合适

 日期:2010-3-10
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   个税起征点提高到多少合适

  全国两会期间,人力和社会保障部副部长杨志明透露,人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点,减轻普通劳动者的税务负担。
  提高个税起征点还利于民、促进内需是大势所趋。目前个税大多由工薪阶层承担,清华大学经济学教授李稻葵先生称已经成为“工资税”,改革工资税,就是要让个人所得税恢复调节收入差距与促进内需的本来面貌。
  现在的问题不是要不要提高,而是提高到多少合适?提高到万元,提高到五千元都应有明确的论证,否则提高个税起征点就会成为一次又一次成本高昂的试错游戏。
  首先,要看个税开始起征时的标准。我国1981年开征个税,19年之前职工平均工资约为每月60元,而起征点为800元,大约为月工资的13.3倍;目前起征点调高到1600元,2009年城镇职工月平均工资约为2000元左右,按13.3倍计算,个税起征点就应该是在26600元。当时的个税事实上具有惩罚性的奢侈税意味,目前的个税则成为工资税,两者均无法反应个税本质,计税目标是从奢侈税下降而从工资税上移,寻找平衡点。按此估算,考虑到政府的财政能力,个税起征提高到5000元至万元是可以接受的。
  其次,要补上去年个税变相上升的缺口。2009年12月财政部发布了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(下称《通知》),重新界定了企业职工福利费用的范畴,规定将交通、住房、通讯等补贴纳入工资总额管理,须缴纳个人所得税。国家税务总局在今年9月份就已经出台了一份《关于2009年度税收自查有关政策问题函》,将交通补贴、通讯费补贴等都纳入了个人薪金范围。
  两份公文下发的结果是个人所得税变相增加。以一名月工资收入3500元的企业职工为例,交通、通讯两项福利费按每月800元计算,在福利费没有计入工资总额之前的月工资收入为3375元(免掉2000元起征点,按10%税率、速算扣除数25元计算,扣个税125元),再加上800元,每月净收入4175元;如果将每月800元的交通、通讯福利费纳入工资总额,总工资为4300元,免掉2000元起征点,余下的2300元按税率15%、速算扣除数125元计算,需扣掉220元,这时员工月工资净收入4080元。前后月相差95元,全年相差1140元。要弥补这一缺额,个税起征点提高到4000元是合适的。
  最后,个税起征点要保障民众的购买力不降低,因此,提高个税起点应该与GDP挂钩。如果今年个税起征点提高到5000元,那么,今年不必动辄上调个税起征点,只要按照CPI指数浮动个税起征点,则纳税者会自动计算每月需要缴纳的纳税数额,消费能力就不会下降,就能节约行政资源又能促内需,政府也将因此更关注通胀压力,可谓一举数得。有反对者认为计算困难,我国曾有与CPI挂钩的保值国债,美国也有类似做法,怎么发债的时候计算不困难,落到个税时就困难重重?
  个税起征点要更加公平,还应该与家庭负担挂钩,以家庭为单位纳税。但那是一个更加复杂的工程,在启动复杂工程之前,提高个税起征点至4000到5000元的水准,而后按照购买力固定纳税标准,是有利于民生、有利于行政效率的大好事。
  出处:解放日报
Tags: 财政部  清华大学  志明  两会  工资 

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“不拘一格降人才”应成为长期机制

 日期:2010-3-10 0:00:00
   “不拘一格降人才”应成为长期机制   今年以来为什么出现“用工荒”呢?有关媒体引用应聘者的说法道出了其中的原因。几名应聘者说现在的企业还是存在不尊重人才的情况,主要表现在要求高,待遇低。如招聘的时候要求大学本科以上学历,有工作经验,甚至还要求是已经结婚的。而待遇或者不给上全保险,或者工资很低,福利待遇与正式职工相差很大,但要做比正式员工更繁重的工作。所以,一些有技术或者有经验的求职者,就开始有选择地找工作,有些企业招聘不到人就不让人惊讶了。另外,高学历、有技术的人,对普通的岗位根本看不上,对高职位和高薪企业却又争得“头破血流”,而没被录用的人,当然就高不成低不就了,就造成人才浪费。而想求职但没有高学历和熟练技术的人,又被普通企业的高门槛拒之门外,也是造成用工难的一个原因。   从“用工荒”的爆发开始,人们就各抒己见,但“用工荒”让我们真正看到了什么呢?难道仅仅是简单的“用工荒”吗?在政府纷纷推出促进就业的政策,在企业纷纷上调工资,调低学历的举措背后,我们更应看到什么呢?难道是这些人一夜之间良心有所发现吗?俗话说:“江山易改,秉性难移”,“价值观”在短期内还难言改变,这是最为主要的原因。如果全球经济复苏的步伐不断推进,企业盈利逐步扭转,用人单位还会否继续施行前期的用工理念呢?这个问题还有待时间的考验。这几年来,一些企业的对员工刻薄的做法明确告诉我们,“短工时代”的到来了,用工单位仍然把打工者仅仅视作廉价劳动力的做法已经走到了末路。“用工荒”就是打工者“用脚投票”的结果。改革开放以来,不少专家、学者、企业主不停地认为廉价劳动力将是一个长期的“人口红利”,以为把经济增长建立在廉价劳动力之上是一种优势,殊不知,这是以牺牲大量求职者的人身权利为代价的。   100多年前,诗人龚自珍痛感于清廷衰弱腐朽,国家内忧外患,发出了“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”的呼唤,令人赞叹。今天看来,这一思想对我们做好人才工作仍具有深刻的启迪。从近期企业招工时纷纷上调工资,调低学历、年龄等限制不难看出,很多企业已经意识到用工短缺给企业带来的困境,已经意识到由于不重视人才储备给企业造成的不利影响,已经意识到只有付出与用工者同等的待遇,真正抛弃用廉价劳动力的想法,用工荒才能真正得以缓解,企业的长远发展才有坚实的基础。   出处:价值中国
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